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垦利区投资促进产业扶持政策

2018年08月28日 16:08  点击: 文章来源:

 

一、农业与旅游业扶持政策

1.符合全区农业发展规划和全域旅游规划定位的建设项目,对规划费用全额补助。

2.对田园综合体类项目,根据投资规模、流转土地面积、辐射受益群众、产业发展及进度形象划分为5A4A3A三个等级,按等级给予补助;5A区级300万元、镇级100万元;4A区级150万元、镇级50万元;3A区级80万元、镇级20万元;补助资金分三年兑付。

5A4A3A等级评定办法由区农业局另行制定。

3.对集中流转土地2000亩以上的新上现代农业项目,根据项目投资给予每年每亩150元-250元的土地承包费补助;具体补助年限和数额采取“一事一议”方式确定。

4.对农业基础上的旅游项目重点扶持,自2017年起,对新挂牌3A级景区项目给予120万元补助、4A级景区项目给予600万元补助;补助资金自挂牌年度开始分三年平均兑付。

5.按照全域旅游的需要,规划建设一批重点产业项目,对按规划进行建设并按期完成的项目给予扶持。补助数额按年度投资额确定,分三年兑付。

一个完整年度内,完成基础设施投资或固定资产投资额,1000万元以下部分,按8%补助;1000万元以上5000万元以下部分,按10%补助;5000万元以上部分,按12%补助;因项目建设产生的银行贷款,由鲁担惠农贷担保平台担保,并给予3年贴息;产业引导基金扶持采取“一事一议”方式确定。

6.工厂化水产养殖、设施农业项目,经农业旅游产业发展领导小组审核认定后,采取“一事一议” 方式予以扶持。

二、工业扶持政策

1.鼓励新上大项目。支持企业在规划园区新建符合产业政策要求的工业项目,固定资产投资额5000万元以上、1亿元以下且项目自开工之日起一年内完工投产的,按设备投资额的1.5%补助;固定资产投资额1亿元以上、3亿元以下且项目自开工之日起一年内完工投产的,按设备投资额的2%补助;固定资产投资额3亿元以上、5亿元以下且项目自开工之日起两年内完工投产的,按设备投资额的3%补助;固定资产投资额5亿元以上且项目自开工之日起两年内完工投产的,按设备投资额的5%补助。

鼓励新上高端装备制造、新能源新材料及生物技术等战略性新兴产业项目,对固定资产投资额5000万元以上、1亿元以下且项目自开工之日起一年内完工投产的,按设备投资额的2%补助;固定资产投资额1亿元以上、3亿元以下且项目自开工之日起一年内完工投产的,按设备投资额的3%补助;固定资产投资额3亿元以上、5亿元以下且项目自开工之日起两年内完工投产的,按设备投资额的5%补助;固定资产投资额5亿元以上且项目自开工之日起两年内完工投产的,按设备投资额的8%补助。

以上项目优先纳入工业转型升级发展基金支持范围,未在规定期限内完工投产的,每推迟一年补助标准降低0.5个百分点。

2.鼓励企业深化合作。对与带动性强、科技含量高的行业领军、大型产业龙头企业的合作项目,与世界500强及国内100强企业开展并购重组的项目,与沪深证券交易所或中国证监会认可的境外证券交易所上市公司开展股权合作或兼并重组的项目,对区级财政贡献突出的,采取一事一议方式重点扶持。以上项目优先纳入工业转型升级发展基金支持范围。

3.支持企业升级改造。支持符合国家产业政策目录鼓励类和市、区产业规划布局的工业项目,根据发展需要进行技术改造,项目按期完工投产的,对设备投资额500万元以上的技术改造项目,按设备投资额的5%补助;100万元以上的单台套设备技改项目,按设备投资额的4%补助;单个项目最高补助500万元。

4支持企业提质增效。工业企业年度区级财政贡献1亿元以上且增幅10%以上,补助100万元;工业企业年度区级财政贡献1亿元以下5000万元以上且增幅10%以上,补助50万元;工业企业年度区级财政贡献5000万元以下1000万元以上且增幅10%以上,补助20万元;工业企业年度区级财政贡献1000万元以下200万元以上且增幅20%以上,补助10万元,用于鼓励企业提质增效。

5.支持外资项目建设。外资企业来我区投资建厂,落地项目实际到账外资300万美元以上、1000万美元以下的,按实际到账外资的5%补助;实际到账外资1000万美元以上的,按实际到账外资的6%补助,最高补助1000万元。

6.支持企业对接资本市场。鼓励企业登陆多层次资本市场参与融资。在沪深证券交易所首发(IPO)上市的企业,按募集资金的3%补助,单户企业补助不低于500万元,最高1000万元;在中国证监会认可的境外证券交易所首发上市的企业参照上述标准执行。完成股份制改造的,在新三板、省内区域股权交易市场挂牌后,按实际投入分别补助,最高补助100万元、30万元。

7.实施质量强区战略。对新获得山东名牌产品、山东省服务名牌的企业补助20万元;对新获得中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖的企业分别补助50万元、30万元、20万元;对主持和主导制定国家、行业、团体标准的企业分别补助50万元、30万元、20万元,对参与上述标准制定的企业,按上述标准的30%补助;对通过各类国家级、省级标准化试点示范项目的企业分别补助50万元、30万元。

8.实施商标品牌战略。推动马德里国际商标注册及国内商标注册,鼓励企业争创中国驰名商标、山东省著名商标。对企业在争创过程中发生的费用参照垦政办发〔201710号文件补助。

9.支持企业智能发展。推广智能制造标准体系建设,鼓励企业申报国家、省、市智能制造试点示范项目,对入选的企业按级别分别补助50万元、30万元、20万元。以机器换人为重点,推广使用智能装备和自动化设备,对企业购买工业机器人等智能设备单台价值300万元以上、成套价值500万元以上的,按设备款的 10% 补助,最高补助500万元。支持互联网+”战略,对企业实施的投资额200万元以上的信息化项目,按投资额的6%补助,最高补助100万元。

10.推动企业绿色循环发展。积极推进工业绿动力实施计划,开展工业燃煤锅炉改造。对单台每小时10蒸吨以上工业燃煤锅炉进行电、气、清洁高效煤粉等清洁能源替代改造并验收达标的,按每蒸吨5万元补助;补助资金按比例分3年兑付。

11.鼓励开拓国内国际高端市场。工业企业进入世界500强、国内100强采购体系的,按当年新增供货额的5‰补助,最高补助100万元;进入国家部队采购体系的,按当年新增供货额的1%补助,最高补助200万元。

三、服务业扶持政策

1.规划范围内新上符合特色小镇产业要求,固定资产投资2000万元以上的项目(不含住宅房地产),经区有关部门认定后给予补助。2000万元以上5000万元以下、5000万元以上1亿元以下和1亿元以上的项目分别按固定资产投资额的2%3%5%补助,最高补助500万元。符合规划要求的改造或新建特色街区并实际运营的项目,采取“一事一议”的方式给予支持。

2.符合规划要求的特色小镇产业项目建设用地,实行“租让结合、先租后让”的方式供应土地,项目方可先采用国有建设用地使用权租赁的方式进行建设。实行特色小镇产业项目建设用地弹性年期出让制度,出让年限不低于10年,不超过法定最高出让年限,土地出让价格按照基准地价对应的最高年限进行年期修正综合评估确定。

3.成功创建为国家级、省级服务业特色小镇的,分别给予创建主体100万元、50万元补助。

4.新认定的省级、市级服务业集聚区分别给予80万元、30万元补助。新认定的省级、市级服务业重点园区分别给予50万元、20万元补助。

5.在推进省服务业综合改革试点工作中,受到省、市级表彰的园区和企业,分别给予10万元、5万元补助。

6.新建固定资产投资5000万元以上且自开工之日起一年内完成的现代物流业、现代商贸业项目,经有关部门认定后,城市基础设施配套费(供水、供气、供暖除外)按50%征收;建成运营后,3年内按当年区级财政贡献的40%补助。

7.新建、改造提升我区特色农业产品、传统手工艺品、大宗贸易商品等电商交易平台,按设备、技术投资额的10%补助。新建固定资产投资500万元以上的公共研发、检验检测、科技成果转化、“大数据”等公共服务平台,按固定资产投资额的10%补助。新建符合区域性需求的服务业项目,采取一事一议的方式给予支持。

8.引进影响大、带动力强的展会项目,免收区本级政府各类行政事业性收费,并按展位数补贴。展位数200个以上的,给予引进展会的机构或个人20万元补贴,每增加100个展位再给予10万元补贴,最高补贴50万元。

9.社会资本投资500万元以上(不含土地价款)兴办健康医疗、休闲体育、教育文化等项目,建成运行后,按固定资产投资额的5%补助,最高补助500万元。

10.列入省、市重点项目的,分别给予30万元、10万元补助。

11.新建投资5亿元以上或具有示范带动作用的重大服务业项目(不含住宅房地产),经研究后,采取一事一议方式给予支持,不受以上条款限制。

12.年度区级财政贡献首次达到100万元、300万元和500万元的服务业企业(房地产除外),分别给予10万元、50万元和100万元补助。

13.当年纳入统计的限额以上批零住餐业、规模以上服务业的企业,给予5万元补助。服务业企业销售收入首次达到2000万元、5000万元、1亿元的,分别给予5万元、10万元、20万元补助。年销售收入首次达到5亿元的专业市场,给予30万元补助;之后年销售收入每增加1亿元,给予10万元补助。

13.新引进服务业总部企业或分支机构、我区企业在外设立的分公司或分支机构,按其年度区级财政贡献,并经税务部门认定后,前3年按40%补助,后2年按20%补助。新引进服务业总部企业或分支机构在垦利建设或购买办公用房的,按购房总价的10%补助,最高补助500万元;租用办公用房的,3年内按租金的50%补贴,每年最高补贴100万元。

14.新认定的省级、市级重点服务业企业分别给予5万元、2万元补助。

15.新认定为中国驰名商标、山东省著名商标以及续展山东省著名商标中的服务业类商标,分别给予100万元、20万元、5万元补助。通过国家、省、市服务业标准化试点项目验收的,分别给予50万元、30万元、20万元补助。通过山东省服务名牌的,给予30万元补助。

16.通过ISO9001质量管理体系认证或ISO14001环境管理体系认证的,给予2万元补助。

17.新评定为山东省3星、4星、5星的物流企业,分别给予5万元、10万元、20万元补助。新评定为IIIIII级的物流园区,分别给予20万元、30万元、50万元补助。

四、人才扶持政策 

1.创新人才投入保障机制。把人才发展支出作为财政支出重点领域予以优先保障,统筹各类人才发展资金,加大财政扶持力度。2017年区人才发展专项资金规模增加到3000万元,根据工作需要保持适度增长。对重点引进的海内外高层次人才和人才项目、引智项目,可根据实际需要给予资金保障,研究制定引才激励办法,对在推荐引进高层次人才中作出突出贡献的中介机构、社会组织和个人,根据引进人才层次,给予10万元、15万元、20万元三个档次的奖励补助。对我区引进的能够对全区重点产业发展产生重大影响、具有重大经济社会生态效益的国际国内一流或顶尖人才团队和科研机构,按照特事特办、一事一议的原则,给予特别优惠政策。

2.实施产业急需人才引进资助计划。围绕加快我区精细化工、汽车配件、橡胶轮胎、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等特色优势产业和战略性新兴产业以及现代服务业、现代农业发展,支持企业采取兼职聘用、联合攻关、项目合作等方式引进各类人才和团队。对企业在科技创新和重大项目建设中新引进的顶尖人才、高层次人才和急需紧缺人才,经组织专家进行评审后,依据人才层次、作用发挥和项目水平,给予企业200万元到600万元不等的奖励资助,根据绩效评估结果,分年度拨付。

3.鼓励高层次人才(团队)创新创业。国内外顶尖人才、高层次人才到垦利注册参办、创办企业且为第一大股东,股权比例一般不低于30%,财政收入级次在垦利的,给予200万元到1000万元的创业扶持资金。

4.实施海外引智计划。实施留学人员创业启动支持计划。吸引留学归国人员到垦利就业创业,对创新能力强、发展潜力大、市场前景好,入选山东省留学人员来鲁创业启动支持计划或纳入市留学人员创业启动支持计划项目管理的留学人员创业项目,给予10-20万元的一次性项目补助经费。研究制定进一步加强引进国外智力工作的意见,健全外国专家奖励机制,对列入国家、省、市引智项目资助计划的,按照1:1的比例给予相应配套资金支持。

5.实施黄河口高端智库引才计划。坚持高端引领、服务大局、分类推进,围绕垦利当前经济社会发展需要,建立门类齐全、涵盖面广、与我区结合紧密的高端智库。完善智库管理办法,建立智库工作联络站,有针对性的对接各类智库资源,进一步拓宽高端项目引进和招才引智渠道,为我区经济社会发展提供智力支撑。单独制定办法,根据引进的智库专家贡献程度,给予一定数额的奖励。

6.实施产业集群领军人才培养计划。围绕主导产业培育,大力引进一线从事科研攻关、推动产业发展的高、精、尖、缺人才(团队),完善支持企业引进人才的政策措施,企业引进人才入选国家千人计划万人计划、山东省泰山学者泰山产业领军人才、东营市黄河三角洲学者的,经组织专家进行评审,为企业发展和垦利经济社会发展作出贡献的,按照国家级、省级、市级分别给予配套补贴100万元、80万元、60万元。

7.实施高层次人才服务保障工程。加快社区式人才公寓建设,方便各类人才居住生活。推进政府主导的公共租赁住房建设,鼓励人才集聚的大型企事业单位和产业园区利用自用存量用地建设公共(单位)租赁住房。高层次人才随迁配偶,用人单位根据有关规定妥善安排工作。创造条件协调解决高层次人才子女教育问题。优化高层次人才医疗保健环境,完善社会保险覆盖,在我区居住且未就业的高层次人才配偶及子女,可参加城镇职工基本养老和医疗保险或城乡居民养老保险和医疗保险,随到随办。大力发展人力资源服务业,制定促进全区人力资源服务业发展的意见,鼓励支持有条件的镇街、开发区依托重大项目和龙头企业,培育建设创新发展、符合市场需求的人力资源服务产业园,形成人力资源公共服务枢纽型基地和创新发展平台。

8.畅通人才引进绿色通道服务。加强人才服务窗口建设,探索设立人才综合服务平台,建立高效便捷的线上线下人才服务模式。全面推行人才服务绿卡,为人才在落户、子女入学、社保、医疗、住房、乘车等方面提供便利。组建人才服务专员队伍,协助解决人才个性化需求。允许引进的外籍科学家领衔实施区科技项目、申报区科学技术奖、领办创办科技型企业、开展创新活动,享受区内科研活动相同的政策支持。

五、建筑业扶持政策

(一)我区建筑业企业符合以下条件之一的,当年度补助20万元;年产值每增加5000万元且年区级财政贡献每增加200万元,补助金额增加10万元。

1.本区特级总承包企业年完成产值10亿元且区级财政贡献3000万元以上的;

2.本区一级总承包企业年完成产值4亿元且区级财政贡献1000万元以上的;

3.本区二级总承包企业年完成产值2亿元且区级财政贡献500万元以上的。

(二)鼓励我区建筑业企业提档升级。一级资质升特级资质,补助100万元;二级资质升一级资质,补助20万元。

(三)我区建筑业企业承建的项目获得中国建筑工程鲁班奖等国家级奖项,每项补助50万元;获得泰山杯等省级奖项,每项补助30万元;获得金洲杯等市级奖项,每项补助1万元;同时获得国家级、省级、市级奖项的按最高等级奖项补助。

(四)鼓励外地建筑业企业将注册地迁入我区。对注册地迁入我区的区外建筑业企业,须与区住房城乡规划建设局签订协议书,迁入后当年度产值2亿元且在区级财政贡献500万元以上的,补助30万元,年产值每增加5000万元且年区级财政贡献每增加200万元,补助金额增加15万元。自迁入我区后的第二年起,享受我区企业同等优惠政策。

(五)鼓励外地勘察、设计、招标代理等建筑业中介服务企业将注册地迁入我区或在我区设立独立核算的分公司。迁入或设立分公司后年度区级财政贡献首次达到100万元、300万元和500万元的,分别补助10万元、50万元和100万元;同时享受我区支持服务业跨越发展意见的优惠政策。

(六)国有投资(含国有投资占主导或控股地位)概算4000万元以下的市政、公路工程总承包项目和依法单独发包的概算1000万元以下的专业承包工程以及概算2000万元以下的房屋建筑工程,招标文件中可以要求投标人是注册地在我区的建筑施工企业。

(七)非国有投资项目(含招商等外来投资、非国有投资占主导或控股地位)直接委托我区建筑施工企业承建的,按施工企业该项目年度区级财政贡献的30%给予项目业主补助。

(八)鼓励发展装配式建筑产业基地。对装配式建筑固定资产投资额5000万元以上、1亿元以下且项目自开工之日起一年内完工投产的,按设备投资额的2%补助;固定资产投资额1亿元以上、3亿元以下且项目自开工之日起一年内完工投产的,按设备投资额的3%补助;固定资产投资额3亿元以上、5亿元以下且项目自开工之日起两年内完工投产的,按设备投资额的5%补助;固定资产投资额5亿元以上且项目自开工之日起两年内完工投产的,按设备投资额的8%补助;未在上述期限内完工投产的,每推迟一年补助标准降低0.5个百分点;并将以上项目纳入工业转型升级发展基金优先支持范围。

(九)培养高素质建筑业企业工人。在建筑业职业技能大赛中获得一、二、三等奖及团体奖的,市级的分别补助1000元、500元、300元、1万元,省级的分别补助3000元、2000元、1000元、5万元;并全区通报表扬,优先推荐参加“金牌工匠”等荣誉称号的评选。

 

 



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