各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、单位：

《高水平中职学校建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

垦利区人民政府办公室

2024年7月2日

高水平中职学校建设实施方案

为贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）和《教育部等九部门关于印发<职业教育提质培优行动计划（2020－2023年）>的通知》（教职成〔2020〕7号），《根据山东省教育厅 山东省财政厅印发关于实施山东省高水平中等职业学校建设计划的通知》部署，经研究，决定实施垦利区高水平中等职业学校建设，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位，坚持整体设计、示范引领、质量为先、改革创新，以党的建设为引领，以立德树人为根本，以提质培优为主线，以专业建设为重点，以校企合作为保障，打造新时代职业教育现代化样板和标杆学校，引领全区中等职业教育高质量发展，筑牢现代职业教育体系和培养高素质技术技能人才的基础。

二、建设目标

围绕办好新时代职业教育要求，集中力量建设高水平中等职业学校，并通过验收。建设周期结束后，学校办学水平和人才培养质量显著提高，技术创新服务能力显著增强，对经济社会发展的贡献度显著提升。

三、建设内容

（一）提升党的建设水平。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，把党对学校工作的全面领导贯穿于办学治校、教书育人全过程，使学校成为坚持党的全面领导的坚强阵地。充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。牢牢把握意识形态主动权，引导广大师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强基层党组织建设，实现党建工作纵到底、横到边、全覆盖，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评，形成具有职业教育特点的党建工作模式。（责任单位：区教育工委、区委组织部、职业中专）

（二）提升立德树人水平。深入落实立德树人根本任务，将社会主义核心价值观教育贯穿人才培养全过程，构建“三全”育人的思想政治工作格局。推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，充分发挥思政课程主渠道作用，推动思想政治教育融入专业课程，建立健全“思政课程+课程思政”体系。加强体育、美育和劳动教育，强化心理健康教育，促进学生德智体美劳全面发展。以弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚为核心，完善德技并修育人机制，推动产业文化进校园、优秀企业文化进班级，打造具有职业教育特色的校园文化，培育和传承工匠精神，实现职业技能与职业精神培养高度融合。（责任单位：区教育局、团区委、司法局、职业中专）

（三）提升学校治理水平。健全学校内部治理体系，完善以章程为核心的现代职业学校制度体系，建立健全学校组织机构和管理制度，形成学校自主管理、自我约束的体制机制，推进学校治理能力现代化。加强管理队伍能力建设，打造高素质专业化管理团队。发挥教职工代表大会作用，推进民主决策、科学管理。建立以德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、书证融通、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等为重点的质量评价体系。加强督导评估工作，完善学校内部质量保证体系，扩大行业企业参与评估，实行校级质量年报制度。（责任单位：区教育局、职业中专）

（四）深化产教融合、校企合作。深化与区域行业、企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面合作，形成校企命运共同体。围绕产业转型升级需求，进一步提升专业与产业的匹配度。校企共建公共实训平台、技能技艺传承平台、技能大师工作室等技术技能积累与创新载体，提高协同育人能力。牵头或参与组建职业教育集团，探索各相关方以产业链、资产链、人才链等为纽带实施实体化运作。建立校企共同参与的质量评价机制。探索开展股份制、混合所有制办学改革，建立多元化办学格局。（责任单位：区教育局、总工会、人力资源社会保障局、职业中专）

（五）提升专业发展水平。科学合理制定专业发展规划，建立健全需求导向的专业设置调整机制，形成符合办学定位、精准对接产业、结构优化清晰的专业布局。面向区域或行业的重点产业，依托优势特色专业，建设一批高水平服务产业专业群，发挥专业群的集聚效应和整合功能，促进专业资源共建共享，实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合。建立健全专业群建设运行机制，设立专业建设专家委员会，统筹协调和指导专业建设，围绕专业群建设建立多方协同的跨专业教学组织，推动专业群可持续发展。贯彻国家专业教学标准，规范专业建设，开发校级特色标准，探索专业认证，提升专业建设质量。（责任单位：区教育局、职业中专）

（六）深化教学改革。创新德技并修、工学结合、“岗课赛证”融合育人机制，实行校企联合培养、“双主体”育人的中国特色现代学徒制，深入推行“1+X”证书制度。聚焦课堂主阵地，深化教学模式改革，普及项目教学、案例教学、情境教学、模块化教学，推动课堂革命。深化教材改革，积极使用新型活页式、工作手册式教材并配套开发信息化资源。建立基于能力标准的学习成果认定办法，完善以学习者为中心的教学评价体系，促进学生全面发展，满足学生多层次、个性化成长需求，提高人才培养质量。（责任单位：区教育局、职业中专）

（七）提升师资队伍水平。以“四有”好老师标准打造数量充足、专兼结合、结构合理的高水平教师队伍。加强师德师风建设，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平。构建“双师型”教师培养培训体系，着力提升教师实践能力和专业教学能力。优化教师队伍结构，加大引进行业企业优秀人才力度。加强专业带头人和骨干教师队伍建设，组建符合项目式、模块化教学需要的教学创新团队。加强教师职前培养、入职培训和在职研修，建立教学能力比赛制度，提升教师教学和科研能力，促进教师职业发展。建立健全教师评价体系，改革职业学校专业教师晋升和评价机制，破除“五唯”顽瘴痼疾，突出教育教学实绩，将企业生产项目实践经历、业绩成果等纳入评价标准。（责任单位：区教育局、人力资源社会保障局、职业中专）

（八）提升信息化建设水平。落实《职业院校数字校园建设规范》，制定实施具有学校特色的校本标准，促进信息技术和智能技术深度融入教育教学和管理服务全过程，提升信息化建设水平。统筹建设一体化智能化管理服务平台，综合运用大数据等手段推进学校管理方式变革，提升治理能力和水平。落实学校网络安全责任制，保证信息安全。以“信息技术+”升级传统专业，发展数字经济催生的新兴专业。推进信息技术与教学深度融合，建设数字化教室、智慧课堂和虚拟工厂、虚拟车间等仿真实训基地，开发融媒体教材等信息化教学资源，形成线上线下相结合的教与学新格局，促进自主、个性化学习。开展信息化全员培训，提升教师和管理人员的信息素养。（责任单位：区教育局、大数据发展服务中心、电信公司、职业中专）

（九）提升国际交流合作水平。建立长效机制，积极参与职业教育国际（地区）交流与合作。探索与职业教育发达国家的企业、职业教育机构或行业协会深度合作，进行本土化实践，创新办学模式与人才培养模式。引进职业教育发达国家的优质教育资源，对接国际标准开发专业教学标准和课程体系，鼓励高水平专业的课程与发达国家互通互认，加强教师出国（境）培训。服务“一带一路”倡议，提高职业教育资源和技术技能人才输出能力。（责任单位：区教育局、人力资源社会保障局、职业中专）

（十）提升服务能力和水平。坚持学历教育与职业培训并举，全面提高人才培养质量，就业率和就业质量稳步提高，合作企业、用人单位及家长对学校的满意度稳步提升。充分发挥学校师资、设备和技术等资源优势，建设社区学院，开展社区教育和终身学习服务；面向农业农村，开展职业教育和培训；积极开展面向未升学初高中毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点人群的就业创业培训，大力开展失业人员再就业培训；面向中小企业开展技术咨询、技术服务。加强职业教育理论研究，积极总结推广教育教学成果、管理理念和经验，发挥示范引领和辐射作用。（责任单位：区教育局、人力资源社会保障局、总工会、司法局、职业中专）

（十一）加强基础设施建设和资金投入力度。以国家级重点中等职业学校和省示范校的项目建设成效为基础，在专业建设、基础设施投入、教学设备完善、师资水平提升、教学模式改革、校企合作深入等方面持续发力。加大资金投入力度，逐步提高中职在校学生生均经费；优化学校布局，加强学校基础设施建设，整体提升办学条件；探索工学结合育人机制，更新和完善教学设备；优化学校治理体系，完善管理制度和平台；确保全程高效服务省高水平中职学校的建设。（责任单位:区教育局、发展改革局、住房城建局、人力资源社会保障局、财政局、职业中专）

四、组织实施

（一）立项后，项目学校要完善建设方案，编制任务书，经区教育局、财政局审核并报省教育厅、财政厅核准后，正式启动项目建设。项目学校要深化改革创新，聚焦建设任务，健全责任机制，扎实推进建设。

（二）加强政策支持和经费保障，落实建设任务，协调解决建设中的重大问题。区教育局、财政局负责学校项目建设方案和任务书的审核论证，督促落实相关政策和建设资金，对项目建设指导、监督，实施过程性监管。

（三）区教育局、财政局建立绩效评价机制，组织开展中期评估前和验收评估前的准备工作，加强过程管理和监督、加大支持力度。

（四）项目建设资金由区财政投入、学校自筹和社会资金支持组成。新增财政性教育经费投入向职业教育倾斜，严格落实项目任务书中承诺的资金投入，确保建设期内实际安排项目学校的年生均拨款标准（不含上级专项资金）根据学校建设需要逐步提高。

五、保障机制

（一）组织保障。《高水平中职学校建设实施方案》的扎实实施，是加快开展现代职业教育，全面提高中等职业学校办学水平和人才培养质量，服务我区产业转型升级的重要举措，有关部门要高度重视，切实加强领导。区政府成立区级工作专班，推进高水平中等职业学校创建工作。要严密结合我区产业发展对技术技能人才的需要，加大各类职业教育资源整合和职业学校布局调整力度，统筹规划高水平中等职业学校创建工作。项目学校设立专门机构具体负责本校项目建设的规划和实施。

（二）落实责任。各部门和学校主管单位要加强项目学校建设工作的督促指导，加大资金和政策支持力度。项目学校校长是项目建设工作的第一责任人，要组织力量建立工作专班，制定管理制度，积极争取地方政府政策、资金等支持，积极吸纳行业企业等社会资本投入，通过统筹财政拨款、事业收入、经营性收入等，建立持续、稳定的多元化经费投入机制，确保如期完成建设任务。

（三）优化环境。在专业设置、内设机构、岗位设置等方面进一步扩大学校办学自主权。鼓励项目学校大胆试、大胆闯，激发和保护干部队伍敢于担当、干事创业的积极性、主动性、创造性。

附件：垦利区人民政府建设高水平中职学校工作专班成员名单

垦利区人民政府建设高水平中职学校工作专班成员名单

组  长：解洪涛  区委副书记、区长

副组长：王  媛  区委常委、副区长

成  员：周洪亮  区委组织部分管日常工作的副部长

            刘   军  区总工会党组书记、常务副主席

            张   华  团区委书记

            王   林  区发展改革局局长

            韩宏伟  区教育局局长

            黄立军  区司法局局长

            宋华锋  区财政局局长

            胥全永  区人力资源社会保障局局长

            周   建  区住房城建局局长

            李   林  区大数据发展服务中心主任

            韩   凯  区电信公司总经理

            程卫国  区职业中专校长