为了深入贯彻中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》《教育部关于全面实施学校美育浸润行动的通知》和省市各级文件精神，垦利区充分挖掘所辖学校艺术教育的潜力，拓展艺术教育的空间和方向，以全面提升全体中小学生的艺术素养和综合素质为己任，把优化学校艺术教育作为突破口，以提高艺术教育的科学性，保持我区艺术教育的均衡化发展为主要目标，逐步打造出一支优秀的艺术师资队伍，培养出一批又一批有艺术特长的学生，艺术教育成绩得到省市各级领导、学生家长和社会各界的一致好评。现将我区艺术教育发展调研情况报告如下：

一、艺术教育政策管理 

为确保艺术特色教育的实施落实，区教育局领导高度重视全区艺术教育工作，全区成立了由分管局长、基础教育股、人事股、教研室、师训办、督导室、体卫艺办公室、规划办及各学校分管领导组成的领导小组。各学校也成立了由校长、政教处、艺体部和艺术类老师等组成的艺术教育领导小组，健全了艺术教育管理体系和课程规范、教师配备、教学管理、特色活动、师资培训、学校艺术教育综合评价等各类规章制度，确保了艺术教育工作扎实开展。全区各学校都成立了以学生选班走读形式的艺术特色课堂，师生在省、市、区各级行政主管部门组织的各类比赛中都崭露头角、成绩优秀，为全区艺术教育的进一步发展注入了更多动力。

教育局不断加强艺术教育管理，提高艺术教育质量。对于艺术课程，教育局要求各学校严格按照专业课程的管理制度管理，严控教材征订、教学大纲制订、教学计划制订、教学进度表制订等关键环节的工作，保证艺术教育课程有计划、有秩序地开展。

同时全区各学校将艺术教育纳入学校长期发展规划，学校年度工作计划中也列入艺术教育的工作内容，建立校本教研制度，成立艺术教研组，定期开展教研活动，形成艺术教育科研和教改的良好风气。

二、艺术教育环境设施和经费投入 

抓住2024年创建全国优质义务教育均衡区这个契机，在2015年垦利区政府投入资金360多万搞艺术创建的基础上，协调配备全区每所学校进行新建或改建了音乐、舞蹈、美术等教室和艺术类的功能室，按照省规范化学校标准配全了艺术设施及仪器，截至目前，全区艺术教育累计投入资金725.52万元，用于场馆建设、仪器的维修及更新、教师培养及艺术活动平台搭建，确保了艺术教学活动的顺利开展。

三、艺术师资配备 

垦利区现有中小学校26所，其中城市学校11所，农村学校15所，目前有731个教学班,在校学生29697人，全区现在共有艺术教师219人，其中专职教师188人，兼职教师31人，小学师生比为1:129、中学师生比为1:169、高中师生比为1：266、中等职业学校师生比为1：485，全区艺术教师配备数量基本达标。我区专任艺术教师研究生学历6人，本科学历144人、专科学历27人，学历水平达到国家规定标准，专业结构、职称结构等比较合理，队伍比较稳定。 

四、艺术课程开设 

为了使学校艺术特色教育工作落实到位，我们制订和完善了艺术教育教学规章制度，制定学校艺术特色教育发展规划、确定各学校艺术教育课程目标，确保艺术教育整体水平的提高。全区各中小学按要求开齐开足艺术课程，坚持艺术教育坚持面向全体学生为出发点和落脚点，按规定选用国家审定通过的音乐、美术、书法教材，按照课程标准和教材内容进行教学，能够根据学生发展需求，经常性地开展教育活动，拓展教学内容，较好地实现课程标准规定的教育目标。目前，全区26所中小学全部开设艺术教育课程，开课率达到100%。

五、艺术课程改革

为快速提升学生艺术素养，加快推进全区中小学艺术教育均衡化发展，全区以小学共同体和中学教研基地为主要载体，开展定期集体备课和不定期推门听课两种方式，在整体推进全区艺术教育教学质量的同时，努力提高教师的备课、上课、评课的水平，真正做到教学准备精化、教学过程的细化、教学反思优化，努力做到让每一个学生都能体验到学习和成功的乐趣，以适应学生自我发展的需求。

五、课外艺术教学实践

为了使学校艺术特色教育工作落实到位，我们制订和完善了艺术教育教学规章制度，制定学校艺术特色教育发展规划、确定各学校艺术教育课程目标，确保艺术教育整体水平的提高。

一是认真抓好教学常规管理工作。艺术教师结合课改，努力钻研教材，全区开展定期集体备课和不定期推门听课两种方式，努力提高教师的备课、上课、评课的水平，真正做到教学准备精化、教学过程的细化、教学反思优化，努力做到让每一个学生都能体验到学习和成功的乐趣，以适应学生自我发展的需求。在今年的山东省中小学美术教师基本功大赛活动中垦利区4名教师均获得省级荣誉，其中，垦利一中的张娜老师获得教学素养类省一等奖，位列全省第八名。

二是为了学生一生、培养终身发展。把学生终身体育、终身艺术教育和德智体美全面发展理念贯穿于教育活动中，积极实施“2+1”项目，促进素质教育再上新台阶。我区除了开齐并上好艺术类课以外，还推出了利用大课间及最后一节活动课为载体的“选班走读”活动。活动内容尽量抓住本地特色，注重民间艺术的传承，努力做到“一校一品”。各学校都形成自身特色，如：垦利区胜坨实验小学的“黑陶”、垦利区一中的“古筝”、垦利区职教中心的“青春特色合唱”、垦利区第二实验小学的“草编”、垦利区第二实验中学的阳光艺术跳绳、垦利区第一实验小学的篮球操、垦利区第四实验小学的校园艺术文化创建等都走在了全市艺术工作的前列。其中，垦利区第四实验小学“爱乐童声合唱团”、垦利区第三实验学校“星光合唱团”荣获东营市中小学合唱比赛第一名。

通过几年的办学实践与整合，全区围绕艺术类课程这一核心，努力构建了符合艺术教育规律的活动小组180多个，逐步形成了具有各校特色的艺术类校本课程的结构，为学生营造了较为广阔的发展空间。校本课程有利于学生的全面发展，保证学生基础素质的综合提高，更促进了学校教学观念的转变和教师教学能力的提高，为区域快速提升学生艺术素养打下了坚实的基础。

六、校园文化艺术环境 

东营市垦利区地处渤海与莱州湾的交汇处，黄河入海的地方。这里旷野茫茫，芳草萋萋，国家级保护珍禽四季随处可见。黄河两岸，林场、芦苇、牧草带植被种类层次分明，黄河如同一条黄龙深入蔚蓝大海，堪称天下奇观。夕阳西下、长河落日的迷人风情，令人神往。

垦利区教育局要求全区各学校校园艺术环境建设具有浓郁的现代化教育气息，融入于黄河入海口独特的湿地文化，让校园文化具有办学特色、地方文化和奋发向上的人文精神。学校的办学思想、育人模式、校训、教风、班风、学风将以多种形式在校园内的墙壁上呈现，对内引领师生的教育行为，对外彰显学校的教育品质。根据学生的年龄特征，在教学楼学生经过的走廊内创设“文化廊”、“文化墙”，让每期校园黑板报、教学宣传栏、校务公开栏、团队宣传栏承载着艺术教育的引领作用。加强校园环境的美化，创设良好的育人环境,彰显具有地方特色的校园文化，是全面实施教育现代化的需要，也是实施艺术教育的重要载体。各学校能充分挖掘和利用本地特色和艺术活动软硬件资源，营造出一校一品的浓厚的艺术化的校园环境。

为进一步贯彻党的二十大提出的“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”的总体要求，全面推动我校校园环境文化建设，提升校园文化建设水平，创建和谐校园，努力办人民满意的教育，各学校围绕着丰富学生的课余生活，从教师到学生，从社会到家长，对艺术教育有了新的认识，各学校基本形成了自己独特的艺术特色教育的氛围，学生艺术水平、观赏能力在原来的基础上有了较大的提高。在2023年举办的“强美育 赢未来 助发展”垦利区教育系统美与成果展，得到社会各界人士的好评。

七、重点项目推进

为了发挥本地学校艺术教育资源优势，依托本地民族民间优秀传统文化艺术资源，形成学校艺术教育发展特色。例如：垦利区胜坨实验小学开设的“黑陶校本课程”在广大师生努力下获得国家艺术教育特色学校称号，董集实验学校的艺术体操活动被多家媒体争相报道，黄河口中学的艺术绳操在全国大课间展示活动中获得了第一名的好成绩。

充分利用社会艺术教育资源，利用当地文化艺术场地资源，开展艺术教育教学、实践活动和校园文化建设，学校与社会艺术团体及社区建立合作关系。在9月份举行的“教育正扬帆 垦利向未来”垦利区庆祝第四十个教师节专场演出中，2个社区艺术团体参与其中。

八、学校艺术教育工作公示和奖励制度

美育是心灵的教育，是提升一个人、一个学校、一个社会基本素质的重要途径。党中央、国务院高度重视学校美育，把美育作为加强社会主义核心价值观教育的重要载体、作为传承创新中华优秀传统文化的重要形式、作为落实立德树人根本任务的重要方面、作为深化教育领域综合改革的重要内容，提出了新的更高要求。为此，垦利区教育局提出各学校要深刻认识加强学校美育的重要性紧迫性，以强烈的责任感使命感，以更加自觉的行动、更加有力的措施，加快推动学校美育工作明显改观。教育局将艺术教育纳入年终学校目标责任书考核中，艺术教育工作考核的内容主要包括：

一是积极构建科学的美育课程体系，开齐上好美育课。要构建以艺术教育为主体、中小学相互衔接、课内课外相互联系、校内校外相互促进的美育课程体系。保证各级各类学校美育课时。探索简便有效、富有特色、符合实际的美育教育方法。

二是创新活动内容与形式，确保每个学生都能参与美育活动。要将课外美育活动纳入教学计划，建立学生课外艺术活动记录制度。努力实现学生在校期间能够参加至少一项美育活动，培养一两项艺术爱好。活动内容要贴近校园生活，为学生所喜闻乐见。坚持因地制宜，形成本地、本校学生美育活动的特色和传统。

三是加强区域内统筹力度，多渠道解决美育师资短缺问题。要努力配齐配好专职美育教师,重点补充农村、边远、贫困和民族地区学校教师。充分依托高校、艺术社团、艺术家、民间艺人等多方力量。

四是整合各类教育教学资源，形成推进学校美育改革发展的合力。要联合和依托文化宣传部门开展“结对子种文化”活动。指导学校充分利用当地各种文化艺术场地资源，开展艺术教学和实践活动。充分利用网络资源，建立开放灵活的艺术教育资源共享平台。

五是建立完善评价制度，促进学校美育科学发展。要建设一批学校美育改革实践基地，开展中小学生艺术素质测评。建立中小学校艺术教育工作自评公示制度和学校艺术教育发展年度报告制度。

艺术教育既是教育事业的重要组成部分，也是艺术事业的重要组成部分，是实现以美育人，教育引导人们学习艺术、认识艺术、实践艺术，普及与提高艺术素质的基础工程。对各学校的考核不是看那所学校成绩好，而是让各学校面对新的形势、新的任务，要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为艺术教育战线的重要政治任务，把中国梦这一时代主题作为艺术教育的重要内容，把社会主义核心价值观深层次贯穿艺术教育全过程，把中华优秀传统文化基因融入艺术教育细微处，把培育创新精神作为艺术教育的内在追求，把人才培养作为艺术教育的根本任务，不断开创艺术教育改革与发展的新局面，为培养德智体美全面发展人才、建设社会主义文化强国做出新的更大贡献。　

九、艺术测评

为建立健全学生艺术素质评价制度，了解掌握学生艺术素养发展状况，改进美育教学，提高学生的审美和人文素养，教育局及各学校成立了专门的艺术素质测评小组，小组成员由各学校分管艺术的副校长、艺体部主任和部分音美骨干教师组成。测评内容主要包括学生艺术素质测评基础指标、学业指标和发展指标三部分构成。基础指标是中小学生在校内应参加的课程学习和课外活动；学业指标是中小学生通过校内学习，应具备的基本素质和达到的目标；发展指标旨在引导学生自主学习和个性发展。

区教育局要求各学校先自行组织测评，学生艺术素质测评覆盖率要达到100%。区教育局抽调骨干教师对所测成绩进行抽测，抽测于自评不符的勒令学校重新测评的同时，对学校和主要负责人全区通报。区教育特别提出各学校要注重综合测评等级理念，着重从单一的专业技能考核向综合素质考核的转变。、提高和培养广大青少年综合文化素质。通过综合素质教育给孩子们带来兴趣，让全区每一个孩子们从综合素质教育中分享快乐。快乐地学习，健康的成长。

十、问题及整改措施

个别农村学校艺术专业毕业教师不能专职教艺术课程，兼职的艺术教师大多都是即将退休的其他专业的老教师组成，造成艺术教育整体质量很难提升，专业人才的资源浪费。

具体整改措施是区教育局将出台学校考核及职称评定相应文件，要求任教学科必须和教师资格证吻合，这样就避免了艺术人才的资源浪费，同时也保障了区域学生素养的快速提升。

                                                                                                                             东营市垦利区教育局

                                                                                                                                                    2024年12月4日