垦利区2022年义务教育学校招生入学工作

指导

为做好全区2022年义务教育学校招生入学工作，进一步提高义务教育学校招生入学工作科学化、制度化、规范化水平，切实保障适龄儿童接受义务教育的权利，根据《中华人民共和国义务教育法》《山东省义务教育条例》和教育部办公厅《关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2022〕1号）、山东省教育厅《关于做好2022年度普通中小学、幼儿园招生入学工作的通知》（鲁教基函〔2022〕23号）东营市教育局《关于印发东营市 2022 年义务教育学校招生入学工作指导意见的通知》（东教字〔2022〕47 号）等法律法规和文件精神，制定本指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持培育和践行社会主义核心价值观，以办好人民满意的教育为目标，切实规范招生行为，健全公平入学长效机制，推进义务教育优质均衡发展，加快构建高质量基础教育体系，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

（二）基本原则。

——坚持属地管理。区教育局具体负责本辖区义务教育学校招生入学工作的统筹、规划、组织、协调、实施及管理，全面统筹做好公办、民办义务教育学校招生入学工作。

——坚持免试就近。区教育局按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，根据适龄儿童人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，科学制定招生范围,确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。所有义务教育学校要按照公布的招生片区或范围进行登记入学，不得通过笔试、面试、面谈、考察或擅自附加其他任何条件招生。

——坚持“公民同招”。区教育局认真落实中央、省、市、区关于规范民办义务教育发展的规定要求，坚持将民办义务教育学校招生入学统一管理，与公办学校同步招生，不得跨区域招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

——坚持“零跑腿”“零证明”。义务教育招生要做到入学“零跑腿”“零证明”，进一步简化优化程序，做好数据信息归集，升级完善现有义务教育招生管理信息化平台。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。招生登记严禁采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

二、招生办法

（一）招生对象。小学一年级招生对象为年满6周岁（2016年8月31日以前出生，含8月31日）的适龄儿童；初中一年级招生对象为完成小学学业的适龄儿童。

（二）报名时间。6月底前，区教育局将通过政府网站或义务教育招生入学平台，向社会公布招生简章，明确招生范围、招生规则、招生流程及服务咨询电话，积极开展宣传解读，合理引导家长预期。

（三）报名方式。

1.网上报名。符合入学条件的儿童、少年，通过“东营市义务教育学校招生入学统一报名平台”进行报名。适龄儿童、少年法定监护人登陆“东营市义务教育学校招生入学统一报名平台”（网址：http://60.214.234.177:9002/）或登录东营掌上通小程序进行报名登记。网上报名时间为7月27日-29日（29日下午18:00终止）。平台通过整合各相关职能部门数据，家长、学生只需输入姓名、身份证号、手机号码等基本信息，自动完成数据的校验、汇总、反馈等功能，真正实现入学报名“零跑腿”“零证明”。报名登记内容必须真实、准确、规范，不能缺项，除非填写错误尽量不要多次填报，系统会以最后一次填报内容为准，报名时只可选取一所学校。报名平台会自动核对户籍、房产等相关信息，向所报名学校进行反馈。学校根据平台反馈信息进行入学资格审核，确定是否通过。监护人可以登录平台或东营掌上通查看审核进度，登记入学资格审核通过者，法定监护人通过“平台”自行打印报名信息登记表，无需再到现场报名。未通过审核者或特殊类型以及使用网络不方便的家庭，可携带相关入学材料于7月30日-31日到招生区域内学校现场报名。

2.线下报名。网上报名审核未通过或错过网上报名的适龄儿童、少年进行入学材料审核和信息登记现场报名需提供下列材料。

（1）常住居民（户籍为垦利籍）子女入学，需提供户口簿、法定监护人身份证，或学校招生服务区内房屋所有权证（不动产权证）或购房合同和发票及其他有效证明。

（2）非常住居民（户籍为非垦利籍）子女入学。①民营经济从业人员子女需提供原籍户口簿、法定监护人身份证及现居住地居住证、学校招生服务区内房屋所有权证（不动产权证）或一年期以上的正式房屋租赁许可证、法定监护人营业执照；②进城务工人员随迁子女需提供原籍户口簿、法定监护人身份证及现居住地居住证、学校招生服务区内房屋所有权证（不动产权证）或一年期以上的正式房屋租赁许可证、法定监护人与务工单位签订的由法人代表签字盖章的正式劳动合同。

全区适龄盲聋儿童、少年统一到市特殊教育学校报名入学。具体招生简章见东营市特殊教育学校网站。

3.各学校是入学资格审查的责任主体，要安排专人负责，做好未通过审核者入学材料的审核工作。要严格审核学生入学资格，对不符合入学条件的不予报名并做好解释和疏导，对弄虚作假，查证属实的要坚决予以退回。各中小学负责本辖区学校入学材料的审核把关工作，报名结束后由区教育局联合相关职能部门对区直中小学入学材料进行抽检复核。

4.各学校要严格按照疫情防控有关要求，错时错峰，有序组织好现场报名。

三、时间安排

（一）6月30日前，各中小学将制定的本招生区域内义务教育招生工作实施方案及“阳光分班”方案报区教育局基教股。纸质版盖单位章及校长签字后报送区教育局307室。电子版：邮箱：kljyjjjg@dy.shandong.cn。

（二）7月27日-29日，各义务教育学校起始年级统一网上报名。

（三）7月30日-31日，网上报名未审核通过或错过网上报名的适龄儿童、少年进行入学材料审核和信息登记。

（四）8月5日，各学校公示符合入学条件学生名单。

（五）8月17日前，各学校向区教育局基教股报送入学学生名单。 邮箱：kljyjjjg@dy.shandong.cn。

（六）8月20日前，区教育局基教股组织人员对全区义务教育学校起始年级学生报名情况进行复核。

（七）8月25日-27日，各学校对符合入学条件的学生进行公开 “阳光分班”，开始向学生发放入学通知书。凡未在规定时间内领取入学通知书的，视为放弃在该校的登记入学资格。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区教育局把做好义务教育招生入学工作作为促进义务教育优质均衡发展、促进教育公平的起点和基础，结合当地实际研究制定具体办法，建立公示制度，形成职责明确、协调配合、科学有序、运转高效、公正透明的工作机制。要积极推进城乡义务教育一体化发展，积极推进教育集团化办学模式改革，扩大优质教育资源覆盖面，努力从根本上解决“择校热”问题。要审慎制定招生办法，广泛征求群众意见，做好舆论引导，完善应急预案，健全应急机制，做好特殊类型群众子女入学的兜底保障工作，确保招生入学平稳有序。

（二）加强招生入学管理

1.加强学位供给保障。认真落实《中小学幼儿园布局规划（2019-2030年）》要求，加快在建公办中小学校建设进度。积极会同公安、卫生健康等部门，建立常住人口适龄儿童摸底调查制度，科学测算“十四五”期间各年度适龄入学人口，准确掌握区域内分城乡、分学段待入学儿童底数，提前调整完善公办学校布局规划，做好城镇义务教育学校、特别是小学规划建设工作，切实强化学位预警和公办普惠教育资源长效供给机制。鼓励有条件的学校按照小学每班不超过45人、初中每班不超过50人加强资源建设，确保56人及以上大班额问题不再反弹。若招生服务区内学校达到规定班额时，超出部分的学生由教育部门统筹安置到未达到规定班额且相对就近的学校就读。

2.坚持统筹规范入学。按照义务教育免试就近入学总体要求，分别明确小学、初中学生录取的具体方式和规则。小学入学一般采取登记入学；初中入学一般采取登记或对口直升方式入学。

3.全面实施“阳光招生”。义务教育学校采取电脑随机派位的方式对学生进行均衡分班，并做好相关政策措施宣传解释工作。各学校在均衡分配班主任、学科教师的基础上，邀请人大代表、政协委员和法定监护人代表参与，在教育部门监督下，对入学学生进行电脑派位、均衡分班，当场公布并在学校宣传栏公示班主任、学科教师和学生分班情况，同时报教育部门备案。

4.小学实施入学适应教育。小学要强化幼小衔接意识，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，教育教学方式与幼儿园教育相衔接。坚持按课程标准“零起点”教学，合理安排内容梯度，减缓教学进度。要按照教育部《小学入学适应教育指导要点》要求，将一年级上学期设置为入学适应期，地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动，帮助儿童在身心、生活、社会和学习四个方面做好入学适应。

（三）保障特殊群体受教育权利。健全控辍保学长效机制，确保适龄儿童应入尽入，努力实现失学辍学适龄儿童由“动态清零”转向“常态清零”。

1.随迁子女。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得要求提供户籍地无人监护等无谓证明材料，加快推进随迁子女在公办学校方式入学就读。

2.农村留守儿童。全面建立农村留守儿童档案并在学籍系统进行标注，准确掌握在校留守儿童信息，将留守儿童作为控辍保学和教育服务工作的重点对象。加大对家庭贫困儿童入学帮扶力度，确保每一名受困儿童按时入学。

3.残疾儿童。健全残疾儿童招生入学联动工作机制，依法保障适龄残疾儿童就近就便享受平等义务教育权益。严格受教育能力鉴定程序和标准要求，大力推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度残疾儿童接受义务教育；中、重度残疾儿童安排至特殊教育学校就读；需要专人护理、不能到学校就读的提供个性化送教服务。对于入学安置有争议的，由教育部门牵头组织残疾人教育专家委员会，对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见，明确适龄残疾儿童接受义务教育的方式和具体就读（送教）学校。

4.优抚对象子女。对烈士子女、现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女及其他各类优抚对象，要按照教育部或省市区有关部门规定落实教育优待政策。对于符合条件的来垦兴业企业家和引进高层次人才子女，按照区高层次人才服务绿色通道规定，简化办理流程，优先协调办理入学手续。

（四）加强招生信息公开。区教育局和学校要按照省、市关于做好中小学招生信息公开工作的有关要求，广泛通过公开监督举报渠道、网上宣传解读、提前到幼儿园和小学进行宣传解读等措施，向全社会特别是广大学生家长宣传、解读招生政策，主动接受社会监督。区教育局和学校根据招生政策制定《致2022年义务教育学校新生家长的一封信》，及时发放到有需求的学生家长手中。

（五）严格执行招生纪律。严格落实教育部中小学招生入学“十项严禁”规定、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》（省政府令第255号）、《山东省普通中小学办学基本规范》（鲁教基发〔2021〕2号）、《关于进一步规范全市普通中小学办学行为的通知》（东教字〔2022〕38号）等有关规定，畅通举报申诉受理渠道，严肃查处违法违规招生行为。对违反规定的中小学校，予以通报处理、追责问责。对违反规定的民办学校，视情况给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。

（六）规范义务教育学籍注册管理。新生报到后，学校须在开学2周内为学生建立学籍，并将进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童信息在学籍信息中准确标示，新生学籍信息要经过学生本人或监护人核对并签字确认。区教育局要认真审核所属义务教育学校提报的新生学籍注册信息，凡是属于未经批准违规招收的学生，一律不予注册学籍。9月30日前，区教育局完成所属学校学生电子学籍审核整理工作。

附件：1.2022年垦利区中小学学校招生联系方式

2.2022年义务教育阶段学校招生范围

东营市垦利区教育局

2022年6月22日

附件1

2022年垦利区中小学学校招生联系方式

（一）初中

1.山东省垦利实验中学

招生电话：2581000/2892168

2.东营市垦利区第二实验中学

招生电话：2772163

3.东营市胜利第八中学

招生电话：初中部13210369858

4.东营市胜利第十二中学

招生电话：初中部8746808

5.东营市垦利区董集实验学校

招生电话：初中部2081172/13954679832

6.东营市垦利区胜坨中学 

招生电话：2063500/15954670565

7.东营市垦利区郝家镇中学

招生的电话：15263845200

8.东营市垦利区永安中学

招生电话：2661108/13854601975

9.东营市垦利区黄河口镇中学

招生电话：2623112/15805468009

10.东营市垦利区天立学校

招生电话：初中部15006862680/0546-7734777

（二）小学

1.东营市垦利区第一实验小学

招生电话：13697838178/13475271929

2.东营市垦利区第二实验小学

招生电话：2889526/13275469719

3.东营市垦利区第三实验小学

招生电话：2563788 /13385460000/18354613506

4.东营市垦利区第四实验小学

招生电话：18678687738/18766747288

3.东营市胜利第八中学

招生电话：小学部13465292616

4.东营市胜利第十二中学

招生电话：小学部8747625

5.东营市垦利区董集实验学校

招生电话：小学部2081057/13465259223

6.东营市垦利区红光小学

招生电话：15954646188

7.东营市垦利区胜坨镇实验小学

招生电话：13792068929/13780772660

8.东营市垦利区胜坨镇宁海小学

招生电话:2021377/13406099789

9.东营市垦利区胜坨镇胜利小学

招生电话：13475275069

10.东营市垦利区永安胜利希望小学，

招生电话：15963862600

11.东营市垦利区永安镇第二小学

招生电话;13954679804

12.东营市垦利区黄河口镇小学

招生电话：2621534

13.东营市垦利区郝家镇中心小学

招生电话：13054627826/13561059602

14.东营市垦利区垦利街道中心小学 

招生电话：15154626053/18805464803

15.东营市垦利区垦利街道西宋小学

招生电话：18615462769

16.东营市垦利区天立学校

招生电话：小学部19814983027/0546-7734777

东营市垦利区教育局基教股：2522299

附件2

2022年义务教育阶段学校招生范围

东营市垦利区教育局办公室        2022年6月22日印发